Internetowe Forum Archiwalne > Kształtowanie zasobu archiwalnego
Centra Usług Wspólnych w Jednostkach Samorządu Terytorialnego
Marcin Kapała:
Chciałby rozpocząć dyskusję dotyczącą centrów usług wspólnych w jednostkach samorządowych. Zmiany w ustawie o samorządzie gminnym dają taką możliwość. Zastanawia mnie wpływ tych zmian na proces aktotwóczy - tworzenie dokumentacji i jej przechowywanie. Pod nadzorem archiwalnym mogą znajdować się jednostki organizacyjne, których dokumentacja jest wytwarzana i będzie przechowywana przez utworzone w gminach centra usług wspólnych.
W znowelizowanej ustawie możemy przeczytać:
?Art. 10a. Gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną:
1) jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych,
2) gminnym instytucjom kultury,
3) innym zaliczanym do sektora finansów publicznych gminnym osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego ? zwanym dalej ?jednostkami obsługiwanymi?.
Art. 10b. 1. Wspólną obsługę mogą prowadzić urząd gminy, inna jednostka organizacyjna gminy, jednostka organizacyjna związku międzygminnego albo jednostka organizacyjna związku powiatowo-gminnego, zwane dalej ?jednostkami obsługującymi?.
Zakres powierzonych obowiązków w ramach wspólnej obsługi określa w drodze uchwały Rada gminy.
Jedyne ograniczenie ustawowe dotyczące wspólnej obsługi określone zostało w art. 10c: "Zakres wspólnej obsługi nie może obejmować kompetencji kierowników jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie".
Czy macie państwo jakieś spostrzeżenia dotyczące CUW, czy spotkaliście się z tym zagadnieniem w czasie prowadzonych kontroli archiwalnych?
Marcin Kapała:
Zastanawiam się, czy wprowadzone przepisy nie dają podstawy prawnej do tworzenia w ramach centrów usług wspólnych m.in. archiwów wielozakładowych w gminach.
Bolek:
--- Cytat: Marcin Kapała w Czerwiec 01, 2016, ---Zastanawiam się, czy wprowadzone przepisy nie dają podstawy prawnej do tworzenia w ramach centrów usług wspólnych m.in. archiwów wielozakładowych w gminach.
--- Koniec cytatu ---
Byłby to doskonały pomysł. Dzięki temu może w wielu gminach archiwum zakładowym zajmował by się archiwista na pełny etat obsługująć przy okazji gminne jednostki organizacyjne.
Przy okazji czy takie CUW już nie istnieją jako np. Gminne Zarządy Oświaty, Zarządy Ekonomiczno-Administracyjne Szkół, czy Biura Obsługi Oświaty, itp.
Marcin Kapała:
--- Cytat: Bolek w Listopad 13, 2016, ---Przy okazji czy takie CUW już nie istnieją jako np. Gminne Zarządy Oświaty, Zarządy Ekonomiczno-Administracyjne Szkół, czy Biura Obsługi Oświaty, itp.
--- Koniec cytatu ---
Powstają ale ustawa daje teraz, tak mi się przynajmniej wydaje, znacznie więcej możliwości. Z moich doświadczeń wynika jednak, że samorządy nie myślą o takich rozwiązaniach. Efekt może być więc odwrotny, nastąpi rozproszenie zasobów aktowych.
jacek_k:
--- Cytat: Bolek w Listopad 13, 2016, ---
--- Cytat: Marcin Kapała w Czerwiec 01, 2016, ---Zastanawiam się, czy wprowadzone przepisy nie dają podstawy prawnej do tworzenia w ramach centrów usług wspólnych m.in. archiwów wielozakładowych w gminach.
--- Koniec cytatu ---
Byłby to doskonały pomysł. Dzięki temu może w wielu gminach archiwum zakładowym zajmował by się archiwista na pełny etat obsługująć przy okazji gminne jednostki organizacyjne.
Przy okazji czy takie CUW już nie istnieją jako np. Gminne Zarządy Oświaty, Zarządy Ekonomiczno-Administracyjne Szkół, czy Biura Obsługi Oświaty, itp.
--- Koniec cytatu ---
Moim zdaniem ustawa archiwalna nie daje takich możliwości
Nawigacja
[#] Następna strona
Idź do wersji pełnej